Ako SNSD to ne želi, ne može ga se tako jednostavno izbaciti iz vlasti, jedini izlaz iz krize je dijalog svih strana

Bez obzira na ambicije za rekonstrukciju Vijeća ministara BiH, nastavak procesa europskih integracija ili donošenje važnih reformi, politička scena ostaje zagušena stalnim krizama, dok političari, posebno u Sarajevu, ne mogu ponuditi konkretna rješenja. Politika Bosne i Hercegovine sve više poprima karakter trajnog čekanja, gdje su se, umjesto konkretnih strategija za izlazak iz političkog i ekonomskog mrtvog zakona, sve glasnije počele koristiti instant-metode, koje su se posljednjih 30 godina pokazale neučinkovitima. Iako je opća politička situacija postala beznadna, pred političarima stoji i izazov izgradnje unutarnjeg mira, što je preduvjet za stabilnost države i njezin europski put.

Ustavne odredbe

Iz Sarajeva se SNSD Milorada Dodika nastoji isključiti iz vlasti. To, međutim, ne samo da nije provedivo bez izmjena zakona i Ustava nego bi moglo imati dugoročne negativne posljedice na političku stabilnost zemlje. Naime, SNSD, uz sve svoje političke mane i kontroverze, i dalje štiti ključne pozicije svojih ministara, među kojima su i ministri financija i vanjske trgovine, čija bi smjena bila moguća samo uz uvjete koji se ne mogu ispuniti bez pomoći i konsenzusa iz drugih političkih stranaka. Ustav Bosne i Hercegovine, za razliku od postupka imenovanja, jasno propisuje da smjena ministara mora biti potvrđena i u Domu naroda, ali kako trenutačno Parlament BiH ne može zasjedati zbog nedostatka kvoruma, jer ni jedan klub naroda ne može ispuniti uvjet tročlanosti svojih izaslanika, smjena ministara postaje praktički nemoguća.

SNSD je to vrlo vješto iskoristio u prošlim godinama, kada su njegovi izaslanici napuštali sjednice i time rušili kvorum, sprječavajući tako donošenje odluka koje bi mogle ugroziti njihov položaj. Ova taktika usmjerena je na očuvanje političkog utjecaja unatoč tome što postoji očigledna volja političkog Sarajeva da se SNSD izbaci iz vlasti. Jedan od teoretskih scenarija, koji je rijetko spominjan, ali sve se više razmatra u političkim krugovima, jest da bi visoki predstavnik mogao privremeno zamrznuti važenje Ustava BiH na jedan dan kako bi se izgradio prostor za smjenu SNSD-ovih dužnosnika. Ova opcija nosi velike rizike jer bi mogla otvoriti mogućnost za interpretaciju da visoki predstavnik ima pravo rušiti ustavni poredak zemlje prema vlastitoj volji, što bi, naravno, postavilo opasne presedane za buduće političke odluke. A što bi onda moglo poslužiti i drugima da provode slične eksperimente. Zanimljiv je i scenarij u kojem bi predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto podnijela ostavku, što bi prouzročilo pad cijelog saziva državne vlade. Ovaj scenarij, međutim, u stvarnosti nije izgledan jer bi u tom slučaju sudjelovanje Hrvata u novom sazivu ovisilo o Željku Komšiću, koji se nalazi u Predsjedništvu BiH, ali je simbol nepravde prema Hrvatima.

Ipak suradnja

Postavljanje pitanja mogućih rješenja za ovu političku zbrku postaje ključno. Bosna i Hercegovina već dugo nije sposobna pronaći model vlasti koji bi omogućio trajnu političku stabilnost. Moguće rješenje nije u jednostavnim promjenama u Ustavu ili izbacivanju političkih protivnika iz vlasti, već u ozbiljnoj političkoj reformi koja bi se temeljila na stvaranju institucija koje bi bile sposobne učinkovito upravljati zemljom i rješavati dugoročne političke, ekonomske i društvene izazove. Bosna i Hercegovina nalazi se u političkoj krizi koja se čini gotovo bezizlaznom. Iako je potrebno održati stabilnost, izgraditi funkcionalnu vlast i provesti nužne reforme, trenutačni politički okvir zemlje čini to gotovo nemogućim. Bilo kakvi pokušaji isključivanja važnih političkih aktera poput SNSD-a, bez ikakvog zakonskog temelja, samo bi dodatno pogoršali političku situaciju. Jedini odgovor na ovakvo iskušenje jest komunikacija kako bi Bosna i Hercegovina mogla kročiti putem trajne političke stabilnosti i europskih integracija.

Dnevnik.ba