Ustavnopravna komisija Zastupničkog doma utvrdila je usklađenost ovog prijedloga s Ustavom BiH i pravnim sistemom BiH. Komisija za financije i proračun nije podržala principe predloženog zakona, te je Domu dostavila negativno mišljenje.
Predsjedatelj Zastupničkog doma Denis Zvizdić (NiP) je kazao da je Ustavnopravna komisija usvojila zaključak kojim zadužuje Vijeće ministara BiH da, pri izradi nacrta proračuna institucija BiH za ovu godinu pronađe način da se povećaju primanja uposlenicima i državnim službenicima s najnižim plaćama u institucijama BiH.
Dodao je da je Komisija usvojila zaključak kojim traži od Vijeća ministara BiH da, prilikom donošenja proračuna te eventualnog donošenja odluke o povećanju osnovice za obračun plaća u institucijama BiH, pripremi i u parlamentarnu proceduru uputi odgovarajuće izmjene Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH.
Potencijalno, tim izmjenama potrebno je onemogućiti nesrazmjerno povećanje najviših plaća imenovanih i izabranih dužnosnika u institucijama BiH, te dodatno uravnotežiti iznose plaća proračunskih korisnika u institucijama BiH.
Zastupnik Naroda i Pravde Nihad Omerović, koji je i predsjedavajući Komisije za financije i proračun, kazao je da su svi članovi Komisije bili jedinstvenog stava da treba ići u sistemsko rješavanje i uskladiti plaće zaposlenika u institucijama BiH, ali tako da se ne dozvoli ni u jednom modelu povećanje plaća imenovanim i izabranim dužnosnicima.
- Osnovni razlog zašto se dalo negativno mišljenje odnosilo se na principe. Smatram da je ovako predloženim zakonom uvedena srednja kategorija platnih razreda čime bi došlo do dodatne diskriminacije državnih službenika koji se nalaze u toj srednjoj kategoriji platnih razreda - naveo je on.
Predlagač zakona, zastupnik Stranke demokratske akcije (SDA) Šerif Špago kazao da, budući da je parlamentarna većina najavila brzo donošenje novog proračuna, predložio da u redovnoj proceduri, usporedo s usvajanjem proračuna usvoje zakon.
Ne misli da je ovo sistemski zakon, ali da je potreban dok nova parlamentarna većina ne odredi prioritete i ne dođu u situaciju da kada usvoje proračun s novom predloženom osnovicom od 630 KM, plaća dužnosnika bude oko 6.000 KM.
Predlagač je u obrazloženju pojasnio da podnosi predloženi zakon kako bi se uravnotežile plaće proračunskim korisnicima.
Ranije je pojasnio da su razlozi za donošenje zakona, prije svega, sadržani u činjenici da je u proceduri donošenja proračuna institucija BiH za 2023. godinu predviđeno povećanje osnovice za platu s 535 KM na 630 KM.
- Imajući u vidu način utvrđivanja plaća u institucijama, to povećanje osnovice bi dovelo do nesrazmjernog povećanja plata za uposlenike. Recimo zaposlenici s najmanjim koeficijentom, njihovo povećanje iznosilo bi oko 114 KM, a za funkcionere, odnosno članove Predsjedništva BiH čiji je koeficijent 10, uvećanje bi iznosilo oko 950 KM - naveo je predlagač zakona.
Zastupnica Socijaldemokratske partije (SDP) Rejhana Dervišević je kazala da je protiv povećanja plaća dužnosnicima, te da nema nikakav problem da glasa za predloženi zakon, ali je ukazala na činjenicu da je potrebno donijeti trajno i održivo rješenje, što predloženi nije.
Zastupnik Jasmin Emrić (NES - Za nove generacije) je kazao da danas trebaju rješenje, i usvojiti zakon kojim će se onemogućiti povećanje plaća dužnosnicima.
- To moramo uraditi danas. Ako to ne uradimo danas, nećemo uraditi ni ove godine, nećemo uraditi ni sljedeće godine. Tek možda novi saziv, ukoliko bude odgovoran i savjestan, će usvojiti ograničenje povećanja plaća dužnosnicima - naveo je Emrić.
Istaknuo je da on glasa za sistemsko rješenje, ali da deset godina pričaju o sistemskom rješenju u vezi reguliranja plaća i naknada za izabrane i imenovane dužnosnike.
Zastupnik SDP-a Saša Magazinović smatra da je Špago ovaj zakon predložio u dobroj namjeri s ciljem, ne da predloži sistemski zakon, nego da trenutno riješi problem, a to je da kod sljedećeg povećanja plaća zaposlenicima u institucijama to povećanje ne prati i povećanje rasta plata državnih dužnosnika.
- Što se nas tiče, kao privremeno rješenje ima podršku. Ono što bi radije htjeli vidjeti i za to smo vrlo raspoloženi da glasamo, to je raskidanje veze povećanja plata zaposlenika u institucijama s plaćama dužnosnika. Dakle, funkcioneri u zaseban zakon sa stopiranjem rasta plata - naveo je Magazinović.
Zastupnik Demokratske fronte (DF) Milan Dunović je kazao da će, ako se usvoji novi proračun s koeficijentom o kojim se u javnom prostoru govori, doći do povećanja plaća izabranim i imenovanim osobama te da nakon prve isplaćene plaće po novom proračunu nema više smanjenja u mandatu.
Naveo je da Klub DF-a neće podržati Mišljenje Komisije za financije i proračun, jer se ovakvim mišljenjem stopira onemogućavanja povećanja plaća svima.
Predsjedatelj Zastupničkog doma Denis Zvizdić (NiP) je kazao da je zakon koji je danas na dnevnom redu jedan od predloženih modela kojim se pokušava uspostaviti prihvatljiva ravnoteža između platnih razreda i koeficijenata za različita radna mjesta u institucijama BiH.
- To se čini na način da omogućimo povećanje plaća državnim službenicima i namještenicima, s fokusom posebno na vojnike i policajce, a da se onemogući povećanje plaća imenovanim i izabranim dužnosnicima - pojasnio je.
Kaže da Klub Naroda i pravde neće biti protiv zakona koji je danas na dnevnom redu i glasat će protiv negativnog Mišljenja Komisije, jer smatraju da ovaj zakon treba da ide u predviđenu proceduru sve dok Vijeće ministara ne ponudi sistemsko, trajno i održivo rješenje.
- U slučaju da Vijeće ministara ne donese odgovarajući akt kojim se onemogućava povećanje plaća imenovanim i izabranim dužnosnicima, proračun institucija BiH u kojem neće biti onemogućeno povećanje plaća izabranim i imenovanim dužnosnicima, što se nas tiče, neće biti podržan - kazao je Zvizdić.
Zastupnik Hrvatske demokratske zajednice (HDZ) BiH Predrag Kožul je kazao da je predloženi zakon, zakon dobrih namjera i dobrog konteksta, pa čak i dobre matematike, ali za njega problem što je zakon preuranjen i neke stvari prejudicira.
Zastupnici su obavili raspravu i o Izvještaju Zajedničke komisije oba doma o usuglašavanju teksta Zakona o izmjenama Zakona o trošarinama u BiH, čijim bi se usvajanjem omogućilo smanjenje cijene goriva, a nakon toga je data jednosatna pauza.
Dnevnik.ba