Dva uzroka političke nestabilnosti BiH
Ljubić smatra kako su uzroci političke nestabilnosti BiH nedosljedna operacionalizacija temeljnih načela Daytonskog Ustava. Tri u dva, ne ide bez ostatka, kaže Ljubić, aludiraju na to da je daytonskim sporazumom Bosna i Hercegovina definirana kao država tri naroda i dva entiteta.
Drugi uzrok političke nestabilnosti po Ljubiću je distorzija “Daytona” kroz nametnute intervencijena ustave entiteta visokog predstavnika OHR-a W. Petritscha koji je zloupotrijebio Odluku Ustavnog suda BiH, U 5/98, iz 2000. Radi se o „Odluci o konstitutivnosti sva tri naroda na čitavoj teritoriji BiH“, po apelaciji Alije Izetbegovića.
Oprečni strateški ciljevi tri nacionalne politike
Strateški interes hrvatskog naroda u BiH je očuvanje cjelovitosti BiH na daytonskim principima kao države de iure i de facto tri konstitutivna naroda, te njezino uključenje u EU i NATO, ističe Ljubić.
Podsjeća kako bošnjačka politika, međutim, ima drugačije strateške ciljeve.
-To je stvaranje, ako ne de iure, onda barem de facto, bošnjačke nacionalne države BiH ili barem unutar entiteta FBiH. Kako? Izborom kontrolnog paketa hrvatskih delegata u Domu naroda Federacije, odmah trećine a u skoroj budućnosti i natpolovične većine, na osnovu osporenog Izbornog zakona od Ustavnog suda u “predmetu Ljubić”. Time bi osigurali izbor predsjednika i Vlade FBiH i bez Hrvata, a Hrvati više ne bi mogli koristiti vitalni nacionalni interes u Domu naroda, što praktično znači ukidanje konstitutivnosti, upozorava predsjednik Glavnog vijeća HNS BiH.
Strategija srpske politike je, kaže Ljubić, očuvanje statusa quo, jačanje državnosti srpskog entiteta sve do razine samostalnosti i eventualnog pripajanja Srbiji, što s obzirom na konstelaciju međunarodnih odnosa, po njegovu mišljenju, nije mnogo realno.
Dogovor srpske i bošnjačke politike
On, međutim, ne isključuje mogućnost dogovora srpske i bošnjačke strane u BiH da se Bosna i Hercegovina konstituira kao država dva entiteta umjesto tri konstitutivna naroda.
-Suočeni s disfunkcionalnošću države, međunarodni oportunisti i cinici to bi mogli i podržati, upozorava dr. Ljubić.
Ukoliko se, pak, želi stabilna Bosna i Hercegovina Ljubić smatra kako je nužno odmah izmjeniti Izborni zakona sukladna temeljnim načelima Ustava BiH i relevantnim odlukama Ustavnog suda BiH kako bi se osigurao legitiman izbor predstavnika konstitutivnih naroda u institucije Ustavom za to predviđene, a to su; Predsjedništvo i Dom naroda FBiH, Vijeće naroda RS i Dom Naroda Parlamenta BiH.
Opcije za ustavnu reformu
Govoreći o ustavnoj reformi BiH, Ljubić smatra kako je jedno od rješenja zadržavanje postojećeg ustavno-pravnoga ustroja koji je kombinacija teritorijalne i neteritorijalne, institucionalne, autonomije ali uz pretvaranje konstitutivnih naroda u zasebne izborne jedinice za sva tijela vlasti koja su po ustavima namijenjena predstavljanju konstitutivnih naroda, a to su; Predsjedništvo i Dom naroda FBiH, Vijeće naroda RS i Dom Naroda Parlamenta BiH.
Alternativa tomu je kaže ustavna reforma po principu višenacionalnih federacija, administrativno teritorijalna reorganizacija primarno po etno-teritorijalnom principu u kombinaciji s konceptom institucionalne, neteritorijalne autonomije koja će omogućiti pripadnicima svakog konstitutivnog naroda kao i pripadnicima manjina ostvarivanje identitetskih interesa bilo da su u teritorijalnoj jedinici vlastite ili heteroetničke većine.
Ljubić podsjeća na izjavu Franka Wisnera, bivšeg specijalnog izaslanika SAD za Kosovo koji je kazao:
“Bosna i Hercegovina jest u neredu. Ali, je li to nered koji američka politika može izravno razriješiti? Koji su to elementi koje mi možemo razriješiti koji bi napravili razliku? Mislim da smo došli do zaključka da ako kreirate stabilan okvir prije nego li se dođe do realistične ekonomije, Bosna i Hercegovina će tada, ali i za godine u budućnosti imati obveze ispuniti u području ekonomskih reformi, kompleksne političke strukture i mnogo drugih stvari”
Ni unitarizam ni separatizam nije ostvariv
Ljubić smatra kako unitarizacija BiH nije moguća, ali jednako tako ni odcjepljenje jednog njezina dijela mirnim putem.
Podsjeća kako su unitarne “građanske” europske države stvorene primjenom sile, kulturnom i jezičnom supremacijom, etničkim čišćenjem, ili kombinacijom, najjačeg segmenta u procesu ujedinjenja.
-“Građanska država” BiH pod dominacijom jedne nacije, ili stvaranjem bosanske nacije, nije ostvariva jer ne postoji ni jedan segment koji može vojno poraziti ili kulturnom supremacijom asimilirati druga dva segmenta, smatra Ljubić. No, upozorava kako ni odcjepljenje dijela BiH nije ostvarivo, barem ne, kaže, mirnim putom.
Što je realno?
Po njegovu mišljenju potrebno je priznati realnost da Bosnu i Hercegovinu tvore tri nacije, tri konstitutivna naroda, što je i temeljno načelo Ustava BiH.
-BiH može biti održiva i funkcionalna samo kao višenacionalna federacija temeljena na konsocijacijskim principima u kombinaciji modela teritorijalne i neteritorijalne autonomije, smtra Ljubić, prenosi HMS.
Dnevnik.ba