On je objasnio kako su sva pitanja posve usklađena kroz Vijeće ministara, ali i Mehanizam koordinacije, što uključuje državne, entitetske i županijske institucije te Distrikt Brčko. Najviše vremena, doznaje Večernji list, posvećeno je političkim pitanjima, napose o načinu donošenja odluka, pitanju konstitutivnosti i mogućnosti prilagođavanja europskoj pravnoj stečevini.
BiH prije rata
Najsloženije pitanje bilo je o tome koje zakonske osnove utvrđuju načelo konstitutivnosti naroda i kako se to načelo povezuje s načelom jednakosti svih građana i pravnom stečevinom (acquis) Europske unije. U odgovoru je objašnjeno kako su tijekom cijele moderne povijesti u Bosni i Hercegovini postojale “tri jasno definirane identitetski utemeljene skupine koje su činile ogromnu većinu stanovništva zemlje”.
“Nemajući jedan identitetski homogen i brojčano dominantan narod, BiH je tijekom cijele svoje moderne povijesti bila i ostala multinacionalna država u kojoj ni jedna od triju jasno definiranih nacija nije imala izrazitu prevlast. Konstitutivnost naroda i njihova međusobna jednakopravnost stoga su temelj današnje BiH”, napisano je u odgovoru pod rednim brojem osam. Objašnjava se i povijest izmjena Ustava pa je tako u srpnju 1990. godine, 31 amandmanskom izmjenom na Ustav SR BiH, ova zemlja definirana kao “demokratska i suverena država ravnopravnih građana, naroda Bosne i Hercegovine – Muslimana, Srba, Hrvata i pripadnika drugih naroda i narodnosti koji u njoj žive”.
“Nakon referenduma o neovisnosti BiH održanog 29. veljače i 1. ožujka 1992., međunarodna zajednica postavila je konstitutivnost i međusobnu ravnopravnost triju konstitutivnih naroda kao jedan od preduvjeta za njezino međunarodno priznanje”, ističe se u odgovoru i objašnjava kako su svi međunarodni sporazumi kojima se pokušavalo definirati unutarnji ustroj BiH podrazumijevali jednakopravnost triju konstitutivnih naroda. To je utvrđeno i u Ustavu BiH, kao aneksu Okvirnog sporazuma za mir, ali i dodatno objašnjeno odlukama Ustavnog suda BiH. Objašnjava se kako iako Ustav BiH ne sadrži definiciju statusa Bošnjaka, Hrvata i Srba kao konstitutivnih naroda, Ustavni sud Bosne i Hercegovine je ustavno načelo konstitutivnosti naroda afirmirao u četirima djelomičnim odlukama u predmetima o konstitutivnosti, koje se koriste i kao izvor prava u BiH. Navode i detalje iz presude kako se zabranjuje diskriminacija.
“Ustavno načelo kolektivne jednakosti konstitutivnih naroda, koje proizlazi iz označavanja Bošnjaka, Hrvata i Srba kao konstitutivnih naroda, zabranjuje bilo kakve posebne privilegije za jedan ili dva od tih naroda, svaku dominaciju u strukturama vlasti i svaku etničku homogenizaciju preko segregacije zasnovane na teritorijalnom razdvajanju”, navodi se u odgovorima.
Presuda “Ljubić”
Navodi se ključna odrednica ustavnopravnog ustroja BiH kojim “označavanje Bošnjaka, Hrvata i Srba kao konstitutivnih naroda u preambuli Ustava mora biti shvaćeno kao jedno natkrovljujuće načelo Ustava BiH kojem se entiteti moraju u potpunosti podrediti članku III/3.b) Ustava BiH”. Pri tome se poziva i na operacionaliziranje novoga načela kroz presudu “Božo Ljubić”, čime se definira da konstitutivni narodi zajedno s ostalima i građanima BiH čine zajednicu državljana koja jednakopravno ostvaruje vlast preko svojih predstavnika, a pravo na demokratsko odlučivanje ostvaruje se legitimnim političkim predstavljanjem koje mora biti utemeljeno na demokratskom izboru te zajednice državljana koju predstavlja i čije interese zastupa.
Dnevnik.ba